保密会议室简介

（一）建设背景

随着我国国力日益强大，经济快速发展，政治、经济、军事方面的情报保密工作显得愈来愈重要，高性能保密会议室在重要的涉密场所，据有急迫的使用需求。高性能的保密会议室是防范声音窃听，防范电磁泄漏和光学泄漏的有效手段。保密会议室是用于召开涉及国家秘密会议的场所，在会议进行过程中产生、处理和存储大量国家秘密，属于实施保密防护的重点对象。其设施条件和安全状况，直接关系到涉密会议、活动能否顺利进行，以及会议、活动内容的安全。

（二）保密会议室建设目标及等级划分

保密会议室建设目标是：按照国家保密标准BMB26-2012《保密会议室保密要求和测式方法》。保密会议室根据涉密程度，由低到高划分为秘密级、机密级、绝密级三个等级，其中机密级和绝密级可根据境内境外划分为一般要求防护和增强要求防护。

（三）保密会议室物理位置分析

保密会议室的安全风险大小由保密会议室所在位置的最小警戒距离决定。最小警戒距离是指涉密信息设备安置点至单位保卫部门可有效控制的最近边界的距离。在没有采取任何保密措施的情况下，可将最小警戒距离分为三级：

        A级：最小警戒距离≥100m；

        B级：100m>最小警戒距离≥20m；

        C级：20m>最小警戒距离≥5m。

（四）机密级保密会议室保密要求

1.空气声泄漏防护：满足BMB26-2012《保密会议室保密要求和测式方法》8.2.1.1条要求；

2.电磁屏蔽性能：BMB3-1999《处理涉密信息的电磁屏蔽室的技术要求和测试方法》C级；

3.振动声泄漏防护：保密会议室仅保留自身所必需的穿过围护结构的管道和线缆；各种管道穿过围护结构处的缝隙采取柔性密封材料密闭等隔声措施，在接口处应采取软接头、隔振垫等隔振措施；

4.声掩蔽防护：内安装声掩蔽装置，指标达到BMB26-2012《保密会议室保密要求和测试方法》8.2.1.3的要求

5视频监控：安装200万网络高清视频摄像头，可24小时记录进出保密会议室的情况，图像记录可保存六个月以上，独立视频存储；

6.门禁：保密会议室安装门禁系统；

7.空调：为节约室内空间，吸顶空调作为主选；

8.重量：单位重量≤280kg/m²；

9.固有频率：≤8Hz；

10.在中心频率500Hz处，室内混响时间≤0.5S；

11.换气次数3（次/小时），新风换气量达到GB50174-2017国家标准；

12.室内温度可以调节，温度场分布均匀；

13.内饰舒适、环保。

（五）信息泄漏风险分析

1.被动信息泄漏风险分析

保密会议室属于保密要害部位，日常工作涉及大量不同密级的国家秘密。其信息泄漏主要分为三种形式：电磁发射泄漏、声音信息泄漏、光信息泄漏。具体分析如下：

1.1电磁泄漏发射风险

信息设备的电磁泄漏发射分为辐射和传导两种方式。

电磁泄漏是指信息设备的涉密信息以杂散（寄生）电磁能量的方式通过导线或空间向外扩散，任何处于工作状态的电磁信息设备（如计算机、打印机、传真机、电话机、服务器、交换机等）都存在不同程度的电磁泄漏。对信息系统而言，最主要的电磁泄漏发射途径是用户终端视频信息的辐射和信息设备的电源线传导泄漏发射。

具有显示输出功能的信息设备的电磁泄漏发射信号中会携带其正在处理的视频信息内容，在一定距离内能够接收和还原这些设备上视频、文字等涉密信息，造成信息的泄漏。

会议桌上方的投影设备等都存在视频信息电磁泄漏发射的风险。

1.2声音信息泄漏风险

保密会议室作为相对封闭的场所，窃密隐患主要位于围护结构处。声音泄漏分为两种，一种是无意识泄漏，即会议召开期间，声音通过空气传声、固体传声等方式泄漏，非授权人员能够无意或有意听到；一种是主动泄漏，即会议室里安装窃听设备主动发射声音信息，窃听人员有意窃听。

声音泄密途径主要包括门、窗、墙体、楼板、空调管道、通风管道、暖气管道、自来水管道和气孔等。其中比较薄弱的环节是门、窗及管道。

1.3手机及无线发射装置泄露风险

通过改变手机中的硬件和软件，就可以使其成为具有窃听的设备，其外观和普通手机一样，不影响正常的通信功能。有些改造的手机，即使用户按了关机键，屏幕上显示的字符消失情况下也能被对方激活，在不响铃的情况下接通电话，窃听该手机四周的声音。同时手机操作系统存在一些后门，一些具有上网功能的手机，通过网络也会感染手机病毒和被植入窃听程序，出现非法窃听和远程控制功能。大量研究结果和事实证明，手机在通话状态、待机状态、关机状态都有泄密的可能。

无线发射装置是指用于广播、电视、通信等业务中的有线发送设备或无线发射设备及系统，常见的有广播电台、电视发射台、寻呼台、移动通讯台等。保密会议室使用各种无线设备如无线话筒、手机等，存在着信号通过交叉调制泄漏发射的风险。

1.4激光与微波窃听风险

窃听的方式多种多样，不仅有传统的窃听方式，而且随着技术的发展出现了激光和微波等高科技窃听方式。

红外线激光窃听的原理是由窃听者将一束激光射向被窃听房间的门窗玻璃上，检测反射回来的激光的微小变化，从而可以监听房间内的语音。当房间里有人谈话的时候，玻璃因受室内声音变化的影响而发生轻微的振动，从玻璃上反射回来的激光包含了室内声波振动信息。在室外一定的位置上，用专门的接收器接收，就能解调出声音信号。

微波窃听法的原理同激光窃听比较相似，但微波的方向性不如激光那样强，它的反射波在一定区域内都可以收到，所以窃听者可以藏在被窃听房间周围的许多地点。

1.5直接窃听风险

声音可能产生泄漏的各种路径或者方式通常包括直接途径，即声音由空气途径无障碍地传播到房间以外；间接途径，即声音透过墙壁、楼板、玻璃等隔声屏障传播或者激励自来水管道等振动体以振动方式传播到房间以外。

目前，可以通过技术手段直接接收声泄漏而获得有用的秘密信息。窃听设备通常有一个抛物面状的聚焦设备和一个位于焦点的传声器组成，经过放大后直接通过耳机监听或者进行录音。

1.6 窃照风险

会议室的玻璃隔断墙及玻璃窗，必须考虑望远镜、摄像机、照相机的窃照问题，也存在红外设备探测的可能性。窃照也可以引发窃听的问题，在能够看到讲话者却听不见他的声音的场合，可以用带有长焦距的摄像机，拍下讲话者的口型和手势，然后用口型分析法“看出”他的声音。

2.主动信息泄漏风险分析

2.1非授权及内部泄密风险

如果内部非授权人员有意或无意进入会议室，存在核心计算机内涉密信息、涉密文件、光盘、核密设备及其他设备非法移动或丢失的风险。

因此应对保密会议室进出口及内部人员进行识别和监控。

核心计算机运行秘密级信息，如果对计算机缺少身份认证、安全访问控制和审计等措施，就会造成内部非授权人员有意或者无意进入计算机，泄漏国家秘密信息，更严重的可以修改配置，更改记录信息，放置病毒造成系统瘫痪的后果。

2.2介质携带的风险

保密会议室中使用或者形成的涉密文件，易被有意或无意地携带到其他地方，存在涉密文件被非法复制和丢失的风险。

保密会议室使用中会产生包含涉密信息的介质如光盘、U盘、硬盘和纸质文件等，除了经授权保留的涉密介质外，其他不允许保留的涉密介质如果存在就会产生介质泄密的风险。